國際展覽局簡介

國際展覽局是通過1928年在巴黎簽署的一項(xiàng)國際外交公約設(shè)立的。其作用在于規(guī)范在其職責(zé)范圍內(nèi)舉辦的展覽會的頻率和質(zhì)量。這或許可以簡單地理解為包含所有為期三周以上的非商業(yè)性的世界博覽會（除藝術(shù)展覽會以外），它們由一個(gè)國家官方來組織并通過外交渠道向其他國家發(fā)出邀請。因此，國際展覽局與貿(mào)易展覽會無關(guān)，而且在國際展覽局主管的展覽會上開展商業(yè)活動也受到嚴(yán)格的限制。
國際展覽局為何存在？
1851年于倫敦舉辦的展覽會通常被視為第一屆國際展覽會。這次展覽會的成功促使眾多非常成功的展覽會在全世界范圍內(nèi)舉辦。比如1889年的巴黎展覽會由于埃菲爾鐵塔的建造而留在人們的記憶中。
但是隨著這類展覽會數(shù)量的增加，采取一些措施來控制舉辦展覽會的頻率和質(zhì)量就顯得越來越有必要了。1928年的國際展覽會公約確立了國際展覽局并制定了簡單的規(guī)則，對舉辦展覽會的數(shù)量作出規(guī)定，并對展覽會的特征加以定義。1928年的第一版國際展覽公約現(xiàn)已被多項(xiàng)附加議定書所修訂，但公約的基本框架至今仍有效。
國際展覽局是怎樣工作的？
位于巴黎的國際展覽局總秘書處由秘書長領(lǐng)導(dǎo)。法國外交部代表國際展覽局工作行使正式外交關(guān)系。
現(xiàn)由98個(gè)成員國組成的國際展覽局歡迎任何國家政府通過簽署1928年國際展覽會公約和1972年國際展覽會議定書加入。年費(fèi)的金額是按比例浮動的，具體辦法參照聯(lián)合國征收此類會費(fèi)的有關(guān)原則。然而，國際展覽局收入的一個(gè)重要部分來自舉辦展覽會的注冊費(fèi)和展覽會門票收入按一定比例的提成。
國際展覽局的全體大會每年在巴黎舉行兩次，由選舉產(chǎn)生的國際展覽局主席主持。所有成員國和觀察方出席全體大會。代表們討論舉辦新的展覽會項(xiàng)目的有關(guān)申請、審議關(guān)于已注冊展覽會進(jìn)展情況的報(bào)告，并聽取主管國展局不同方面事務(wù)的四個(gè)專業(yè)委員會的報(bào)告。執(zhí)行委員會評估新的展覽會項(xiàng)目、對展覽會各個(gè)方面進(jìn)行通盤考慮。規(guī)則委員會則負(fù)責(zé)關(guān)于展覽會具體文件和技術(shù)層面的規(guī)定以及國際展覽局的內(nèi)部規(guī)章。
行政和預(yù)算委員會和信息交流委員是國展局組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分。四個(gè)專業(yè)委員會各有一個(gè)主席和一個(gè)副主席，主席同時(shí)也是國際展覽局的副主席。該八名主席和副主席構(gòu)成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，對國展局整體運(yùn)行情況進(jìn)行評估，籌備每年分別于夏季和冬季召開的兩次全體大會。委員會成員由全體大會選舉產(chǎn)生。
展覽會的注冊
國際展覽局不僅監(jiān)督管理展覽會的數(shù)量和質(zhì)量，還特別關(guān)注國際參展者的參展條件，這一監(jiān)管職能貫穿一個(gè)展覽會項(xiàng)目的始終。一屆世博會要完成最基本的注冊，必須遵循三個(gè)主要步驟。首先，由官方提出一個(gè)舉辦新展覽會計(jì)劃的申請，包括展覽會起止日期、主題以及組織者的法律地位等內(nèi)容。此后，國展局將派遣考察團(tuán)對該項(xiàng)目進(jìn)行初步實(shí)地考察。考察團(tuán)由國際展覽局的一位副主席率領(lǐng)，有權(quán)索取技術(shù)和財(cái)政方面的詳細(xì)信息以協(xié)助考察，并審查材料證明。
基于詳細(xì)考察研究的報(bào)告將被提交執(zhí)委會審議并最后經(jīng)全體大會表決通過。如果該提案成功地獲得了上述機(jī)構(gòu)的支持，全體大會將通過無記名投票確定“展覽會舉辦檔期的分配”，即選出下一屆展覽會的主辦國。
第三步即最后的程序是展覽會的注冊，這一程序是以全體大會正式復(fù)核并認(rèn)可展覽會的一般規(guī)章和參展合同草案為基礎(chǔ)。授予國展局局旗標(biāo)志著為期約三年的注冊程序完成。
此時(shí)，主辦國政府可以開始通過外交渠道向其他國家發(fā)出參展邀請。未經(jīng)注冊的展覽會的主辦者不得尋求國展局成員國的支持，國展局成員國實(shí)際上也被禁止參展，因?yàn)檫@違背了國際展覽會公約。注冊展覽會表明主辦國政府莊嚴(yán)地接受了執(zhí)行和維護(hù)國際展覽局規(guī)章的職責(zé)。這一程序保護(hù)國際展覽會未來的發(fā)展，維護(hù)國展局成員國的利益。
展覽會期間，國展局通過政府總代表聯(lián)席會議實(shí)施監(jiān)管職能。政府總代表聯(lián)席會議由參展國政府代表和經(jīng)選舉產(chǎn)生并與展覽會組織者及國展局保持緊密聯(lián)系的指導(dǎo)委員會組成。
展覽會的分類
從最早的時(shí)期開始，國際展覽局就已根據(jù)需要將展覽會分成兩類：為期六個(gè)月、選用綜合性主題的大型展覽會和主題更細(xì)化、更專業(yè)且為期較短、花費(fèi)較少的展覽會。
展覽會的兩個(gè)類別 及其區(qū)別特征如下
注冊類國際展覽會（或世界博覽會）
舉辦頻率：每五年一屆
展期：至多六個(gè)月
面積：無限制
主題：綜合性
認(rèn)可類國際展覽會
舉辦頻率：在兩屆注冊類世博會間隔期內(nèi)
展期：至多三個(gè)月
面積：不超過25公頃
主題：專業(yè)性
認(rèn)可類世博會使得各國都有可能主辦一次國際展覽會。
國展局也將繼續(xù)認(rèn)可一些園藝展覽會，例如由國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會（AIPH）推薦的2002年荷蘭國際園藝博覽會（Netherlands Floriade 2002）以及2003年德國羅斯托克國際園藝園林博覽會（IGA 2003）以及歷史悠久的米蘭裝飾藝術(shù)和現(xiàn)代建筑展覽會。
從1928年起，國際展覽局的一直致力于確立并完善這些展覽會促進(jìn)國際間友好關(guān)系和探索人類經(jīng)驗(yàn)與知識的作用。